山东省林业厅

关于贯彻落实鲁林发[2014]45号文件精神

扎实推进全省森林资源普查实施森林资源

动态监测工作的通知

鲁林监规发[2014]48号

各市林业局，各（市、区）林业局：

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府发展林业的一系列决策部署，切实保护和发展好森林资源，监督和管理好森林资源，推动全省林业科学发展。经省政府同意，2014年-2015年开展全省森林资源普查，建立各级森林资源动态监测体系，实现森林资源动态监测，并以鲁林发[2014]45号文件向各市人民政府、各县（市、区）人民政府等有关部门、单位下发了《关于开展全省森林资源普查实施森林资源动态监测的通知》安排部署。为全面落实省政府工作部署，扎实推进工作开展，现将贯彻落实鲁林发[2014]45号文件有关要求通知如下：

一、充分认识开展这项工作的重要性和必要性

这次普查就是在全省林地“一张图”的基础上，利用近期遥感影像，通过小班区划、实地调查，查清各地森林、林木和林地资源的种类、数量、分布，实现森林资源空间位置、属性因子数字化。普查结果对科学制定我省各级“十三五”林业发展规划，科学划定林地保护红线和森林保护红线，意义重大；二是实现全省林业资源数据“一套数、一张图、一盘棋”管理的需要。森林资源动态监测以相关的法律、法规、管理制度为准则，融合“3S”技术、计算机技术、数据库技术、网络技术和森林资源调查技术，通过森林资源数据信息平台，随时为我省各级林业主管部门提供连续、动态的林业资源监测数据和空间分布，使各级林业资源数据更加即时、准确和统一；三是能使领导决策更加便利化、可视化，提高科学化决策水平。通过区域网络或政府专网，各级领导和职能部门可根据工作需要,任意获取授权范围内的相关数据信息和图形信息，使决策和管理更加便利化、可视化。开展森林资源普查，实施森林资源动态监测对提高我省森林资源培育、管理和服务水平，推进现代林业发展，加快推进绿色山东和生态山东建设，具有战略意义。

二、加强组织领导，搞好工作协调

省政府对全省森林资源普查实施动态监测工作高度重视，赵润田副省长将在近期召开的全省造林绿化推进会议上对该项工作提出明确要求。为扎实推进这项工作的开展，省林业厅成立了以燕翔同志为组长、辛福智同志为副组长、有关处室和市林业局主要负责人为成员的“山东省森林资源普查及动态监测工作领导小组”（组成人员名单附后），组织、协调全省森林资源普查及动态监测工作。在省林业监测规划院设省森林资源普查及动态监测办公室，辛福智同志兼任办公室主任，陈景和同志兼任办公室副主任（办公室组成人员名单附后）。各市、县（市、区）林业主管部门也要成立领导小组和工作机构，搞好工作协调，积极争取地方政府和相关部门的支持。

三、认真做好各项准备工作

根据这次工作的总体要求和分阶段任务安排，各地要认真做好各项准备：一要做好基础资料的准备。主要包括最近一段时期年度造林计划、采伐或林地征占用手续等基础资料；二要组建调查队伍。调查人员不仅要责任心强、工作认真、身体健康，还要熟悉专业技术。各地组织调查工组数量依据本地任务量确定，确保2015年2月底前完成外业调查，并能顺利通过省市联合质量检查验收；三是调查仪器设备等物质准备。各地要备足备好常规调查仪器设备。全省为统一调查标准，提高调查质量，缩短外业调查时间，节约调查成本，这次调查全省将统一使用集森林资源调查软件、影像图、林地“一张图”资源数据为一体的森林资源调查专用“一体机”，技术培训时全省将组织各单位统一购置，各地要做好购买准备（专用一体机对调查软件与影像数据进行了捆绑，每单位须购买一台“一体机”和一套台式机软件，约计9000元。每调查工组需配备一台，若需增加每台支付设备费3000元。增加设备也可自备，要求系统Android4.1，存储2GBRAM\16GBROM，64GBSD，拍照像素500万以上，显示8吋以上，内置GPS接收器）；四是做好技术培训准备。按省政府要求，这次技术培训由省、市两级林业主管部门负责实施。省林业监测规划院负责对全省森林资源普查技术骨干的技术培训，省级培训时间大体安排在6月下旬，具体时间另行通知；各市林业主管部门负责组织完成本市森林资源调查技术人员的全员培训，全面实行持证上岗；五是各级林业主管部门要积极主动与计划、财政部门沟通、协调，尽快筹集落实系统建设工作经费和建设资金，确保按时完成资源调查和动态系统建设任务。

                                                                  山东省林业厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                           2014年6月17日